中国将抛出一颗“财富原子弹” 带来大量投资需求

今天,“发改委”相关人士称:今年准备加快出台设市标准,将推动具备条件的县和特大镇有序合理地设置为城市。

“县改市”,这个大家见得多了,不足为奇。但“镇改市”仍堪称新鲜事物,超出了多数人的经验范围。

换句话说,你当年的玩伴“二狗子”以前在老家当镇长,你没有把他当回事。突然有一天,他来到你所在的大城市招商,掏出的名片上赫然印着“XXX市人民政府市长”的头衔,绝对可以把你吓个大跟头。

没错,只要“二狗子”把他领导的镇搞到10万人口以上,他就有可能变成市长。虽然他的级别可能只是正科级,或者是副处级。


 


 

 

为什么国家要搞“镇级市”?

 


 

 

对此,发改委的官员称:中国虽然有接近14亿人口,但是真正叫“城市”的数量才600多个,日本的人口也就是我们的一个零头,但是它的城市数量有上千个。国内很多小城镇规模已经非常大,有的有六七十万人口,但是还是叫镇,它的管理带有“小马拉大车”的感觉,这不利于小城镇进一步发展。

把镇升格为市,最大的变化是镇的自主权扩大了。镇原来是地级市的下属行政区,改为市后,虽然仍然归地级市领导(部分规模大的,可能归省直接领导),但增加了独立性。财政收入留成提高了,用地指标从省里直接下达。

在中国现行体制下,各级官员都忙着建设自己的“首善之区”,比如国家首先照顾首都和直辖市,省级官员首先照顾省会城市,地级市的领导则把最好的资源给地级市政府所在地,县级官员首先考虑的当然是县城。所以,镇就成为“姥姥不疼、舅舅不爱”的地方,基础设施欠账很多,官员和镇民都缺乏荣誉感。有点钱的镇民和村民,都会跑到县城、地级市买房子。

这样,乡镇日益空心化,日益凋敝。而在南方的一些强镇,管理人口动辄上百万,由于管理权限有限,发展潜力受到制约。

有了“乡-镇-镇级市-县级市”这样一个晋升体系,乡镇的居民和官员就有了“打妖怪升级”的乐趣和盼头,对建设好自己家乡的动力就会更充足。乡盼着晋升为镇,镇盼着晋升为市。成为市之后,名利双收。

而要名利双收,就要留住人口,吸引来新的人口,因为人口是升格为镇和市的最重要依据。

如果乡镇一级可以留住人口,那么大城市里就不可能发生“人口灾难”。在当前管理者眼中,北京等大城市的污染、拥堵,都是“人口灾难”的前兆。如果中国不能实现大中小城市均衡发展,乡镇将日益空心化,大城市的“城市病”将病入膏肓。

如果超过10万常住人口的镇都可以晋升为市,至少可以给中国增加200个市,这相当于抛出了一颗财富原子弹!将带来大量投资需求,对于稳增长和改变中国乡镇的基本面貌具有战略意义。

但是,“镇改市”可能带来官员和公务员数量的膨胀,如果控制不好,可能增加人民的负担。对此,国家要有严格的管控措施。

不管怎么说,“镇改市”是件好事,将还给资本市场带来新的投资机会和题材,比如“镇改市”概念股将应运而生。

 


 


 

 

最后说一下此举对房地产市场的影响

 


 

 

在今后一段时间里,陆续增设200个镇级市,对于这些地方的楼市来说,构成较大利好。我在此前专栏里说过,再小的城市,都有一个传统的中心区,中心区的住宅和商业物业都有一定投资价值,也都能在一定程度上抗通胀。但整体而言,绝大多数镇级市的房屋投资价值不高。

镇级市的设立,对所在县级市、地级市的房地产市场构成利空,尤其在一个狭小的地区内诞生多个镇级市,容易分流资金。对于省会城市和一线城市来说,是概念上的利空,但基本可以忽略不计。